Стратегический отчет
Обзор рынка электроэнергии и угля
Стратегия развития
Инвестиционная деятельность
02
Интегрированный
годовой отчет
2022
Обзор рынка
электроэнергии и
угля

Электроэнергетическая отрасль Республики Казахстан функционирует в условиях Единой электроэнергетической системы (ЕЭС), представляющей собой совокупность электрических станций, линий электропередач и подстанций, обеспечивающих надежное и качественное электроснабжение потребителей республики.

Регулирование энергетической отрасли осуществляется уполномоченным государственным органом в лице Министерства энергетики Республики Казахстан3, в том числе и в области ВИЭ4.

Государственная политика в сфере естественных монополий в части регулируемых услуг по передаче электрической энергии, производству, передаче, распределению и снабжению тепловой энергией реализуется Комитетом по регулированию естественных монополий при Министерстве национальной экономики Республики Казахстан5.

Министерство индустрии и инфраструктурного развития Республики Казахстан осуществляет руководство в сфере угольной промышленности6.

РЫНОК ЭЛЕКТРОЭНЕРГИИ И МОЩНОСТИ КАЗАХСТАНА

Баланс электроэнергии Казахстана

В 2022 году производство электроэнергии в Единой электроэнергетической системе осуществлялось преимущественно тепловыми электростанциями на угле – 78,5%.

На 1 января 2023 года установленная мощность электростанций Республики Казахстан составляет – 24 523,7 МВт,
располагаемая мощность – 20 761,7 МВт.

Согласно данным Системного оператора в январе-декабре 2022 года электростанции Казахстана выработали 112,86 млрд кВт*ч электроэнергии, что на 1,4% (1,58 млрд кВт*ч) меньше по сравнению с 2021 годом. В отчетном периоде снижение выработки электроэнергии наблюдалось по всей Северной зоне ЕЭС Казахстана и было обусловлено снижением потребления, ростом аварийности энергопроизводящих организаций, а также введением ограничений деятельности цифрового майнинга и др.

БАЛАНС ПРОИЗВОДСТВА/ПОТРЕБЛЕНИЯ ЭЛЕКТРОЭНЕРГИИ, МЛРД КВТ*Ч

Показатели электроэнергии 2020 2021 2022 Δ 2022/2021, %
Производство электроэнергии, в том числе: 108,09 114,45 112,86 -1,4
Теплоэлектростанции (ТЭС) 86,66 91,16 88,62 -2,8
Газотурбинные электростанции (ГТЭС) 9,53 10,70 10,94 2,2
Гидроэлектростанции (ГЭС) 9,55 9,18 9,19 0,0
Ветроэлектростанции (ВЭС) 1,09 1,76 2,36 34,3
Солнечные электростанции (СЭС) 1,25 1,64 1,75 7,2
Биогазовые установки (БГУ) 0,5 0,3 0,04 -84,0
Потребление электроэнергии 107,34 113,89 112,94 -0,8
Сальдо-переток «+» дефицит, «-» избыток, в том числе: -0,74 -0,56 0,79 40,5
Россия 0,12 0,46 0,47 2,0
Центральная Азия -0,86 -1,02 -0,40 38,5

Единая электроэнергетическая система Казахстана условно разделена на три зоны – Северную, Южную и Западную.

В Северной зоне, в месте расположения основных угольных месторождений и гидроэнергетических ресурсов в 2022 году было произведено – 74,3% (83,9 млрд кВт*ч) от общего объема производимой по стране электроэнергии. Северная профицитная зона покрывает дефициты электроэнергии в Южной зоне, а также обеспечивает экспортный потенциал Казахстана.

В 2022 году в Южной зоне производство электроэнергии составило – 12,7% (14,4 млрд кВт*ч) от общего объема. Дефицит электроэнергии в Южной зоне покрывался за счет поставок из Северной зоны.

В отчетном периоде в Западной зоне было произведено – 14,5 млрд кВт*ч (12,8%) от общей доли производимой электроэнергии. Особенностью данной зоны является отсутствие связей электрических сетей с электрическими сетями Северной и Южной зоны ЕЭС Казахстана.

В отчетном периоде значительно увеличилось производство электроэнергии в Атырауской, Жамбылской, Костанайской, Кызылординской и Туркестанской областях. Резкое увеличение производства электроэнергии в Жамбылской области на 54,8% (1,66 млрд кВт*ч) было обусловлено подключением дополнительно двух блоков на Жамбылской ГРЭС для покрытия дефицита в Южной зоне.

Уменьшение производства электроэнергии наблюдалось в Акмолинской, Актюбинской, Алматинская, Восточно-Казахстанской, Западно-Казахстанской, Карагандинской, Мангистауской, Павлодарской и Северо-Казахстанской областях. В то же время, за счет естественного прироста, возросло потребление электроэнергии: в Туркестанской области – на 4,3% (на 249,3 млн кВт*ч), в Акмолинской области – на 3,7% (на 380,5 млн кВт*ч), в Актюбинской области – на 0,8% (на 55,2 млн кВт*ч), в Мангистауской области – на 0,6% (на 33,2 млн кВт*ч), в Атырауской области – на 0,2% (на 16,1 млн кВт*ч).

Однако в целом по стране в 2022 году, по сравнению с показателями 2021 года, наблюдалось снижение потребления электроэнергии на уровне 0,8%. Так, в Северной зоне потребление снизилось на 1,7%, в Западной зоне на 0,1%, при этом в Южной зоне потребление увеличилось на 1,1%.

С целью балансирования производства/потребления электроэнергии в январе-декабре 2022 года экспорт электроэнергии в Россию составил 1,26 млрд кВт*ч, а импорт из РФ – 1,14 млрд кВт*ч. В том числе в 2022 году экспорт АО «KEGOC» в РФ составил – 1,21 млрд кВт*ч, а импорт – 0,97 млрд кВт*ч.

Экспорт и импорт электроэнергии

В 2022 году экспорт электроэнергии в РФ вырос на 10,9 % по сравнению с 2021 годом, при этом импорт электроэнергии из РФ снизился на – 25,6 %.

ЭКСПОРТ/ИМПОРТ ЭЛЕКТРИЧЕСКОЙ ЭНЕРГИИ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН, МЛРД КВТ*Ч

Области 2021 2022 Изменения, %
Экспорт Казахстана: -2,46 -1,83 -25,2
в Россию -1,13 -1,26 10,9
в ОЭС Центральной Азии -1,32 -0,58 -56,1
Импорт Казахстана: 1,84 1,45 -21,2
из России 1,54 1,14 -25,6
Сальдо-переток «+» дефицит, «-» избыток -0,62 -0,39 -37,0

Положение АО «Самрук-Энерго» на рынке электроэнергии Казахстана

Производство электроэнергии

Группа компаний АО «Самрук-Энерго» – лидер среди производителей электроэнергии в Казахстане.

В 2022 году доля АО «Самрук-Энерго» в общей выработке электроэнергии по стране в сравнении с 2021 годом возросла на 0,8 % и составила 31,8%.

Объем производства электроэнергии предприятиями группы АО «Самрук-Энерго» в 2022 году составил 35,88 млрд кВт*ч. При этом, в отчетном периоде наблюдалось снижение производства на АО «Экибастузская ГРЭС-2», ТОО «Samruk-Green Energy» и ТОО «Первая ветровая электрическая станция», обусловленное внеплановым выводом в ремонт энергоблока №1 СЭГРЭС-2, ремонтом ветротурбины и погодными условиями.

ДОЛЯ КОМПАНИЙ ПРОИЗВОДИТЕЛЕЙ НА РЫНКЕ ЭЛЕКТРОЭНЕРГИИ В 2022 ГОДУ, %

Производители электроэнергии в РК Показатель
АО «Самрук-Энерго» 31,8
ERG 17,0
АО «Центрально-Азиатская Электроэнергетическая Корпорация» 4,5
ТОО «Казцинк» 2,4
ТОО «Казахмыс Энерджи» 3,7
ТОО «ККС» 5,4
АО «Жамбылская ГРЭС» 3,2
Другие 32

ОБЪЕМЫ ПРОИЗВОДСТВА ЭЛЕКТРОЭНЕРГИИ В КАЗАХСТАНЕ, МЛРД КВТ*Ч

Производители электроэнергии в РК 2020 2021 2022
АО «Самрук-Энерго» 31,30 35,61 35,88
ERG 18,80 19,91 19,23
АО «Центрально-Азиатская Электроэнергетическая Корпорация» 7,03 6,24 5,09
ТОО «Казцинк» 2,94 2,97 2,69
ТОО «Казахмыс Энерджи» 7,26 6,60 4,22
ТОО «ККС» 6,44 6,60 6,14
АО «Жамбылская ГРЭС» 1,80 2,14 3,65

ОБЪЕМ ВЫРАБОТКИ ЭЛЕКТРОЭНЕРГИИ НА ТЭС, ТЭЦ, МЛН КВТ*Ч

Показатель 2021 2022
ТОО «ЭГРЭС-1» 22 788 23 048
АО «СЭГРЭС-2» 6 433 6 002
АО «АлЭС» (без КГЭС) 4 009 4 039

Объем производства электроэнергии за 2022 год составил 35 884 млн кВт*ч, что выше на 1% или 275 млн кВт*ч в сравнении с аналогичным периодом прошлого года. Рост объемов производства обоснован увеличением объемов АО «ШарГЭС» на 14% (62 млн кВт*ч) в связи с аномально-дождливой погодой и увеличением осадков в летне-осенний период по территории Нарын-Сырдарьинского каскада, что привело к увеличению притока воды, на АО «МГЭС» на 28% (215 млн кВт*ч) за счет уровня воды в Бестюбинском водохранилище.

Прогноз на будущий период

Объемы производства электроэнергии на 2023 год прогнозируются с постепенным снижением по отношению к факту 2022 года. Уменьшение объемов производства электроэнергии в 2023 году на 641 млн кВт*ч прогнозируется в основном за счет снижения объемов выработки электроэнергии ТОО «Экибастузская ГРЭС-1» в связи с необходимостью проведения плановых ремонтов энергоблоков.

Конкурентные преимущества АО «Самрук-Энерго» на рынке электроэнергетики Казахстана в 2022 году:
  • значительные запасы энергетического угля с низкой себестоимостью добычи
  • достаточные энергетические мощности с относительным по стране уровнем износа
  • государственная поддержка, а также поддержка от АО «Самрук-Қазына» (SKKZ)
Вызовы для АО «Самрук-Энерго»:
  • высокий уровень износа мощностей
  • недостаточный уровень возврата инвестиций на вложенный капитал при реализации социальных проектов
  • высокий уровень долговой нагрузки
  • регуляторная среда в области тарифообразования
  • ограниченные возможности управления ценовым предложением
  • ограничения экспортных поставок энергетического угля из-за замещения Экибастузского угля на традиционных рынках, а также неконкурентоспособность на других рынках из-за низких параметров угля
  • отсутствие разведывательных работ по увеличению добычи угля

Производство теплоэнергии

Объем производства теплоэнергии за 2022 год составил 5 502 тыс. Гкал. В сравнении с аналогичным периодом прошлого года снижение составляет 5%, что связано с более высокой среднемесячной температурой в отопительный период в отчетном периоде

ДИНАМИКА ИЗМЕНЕНИЯ ОБЪЕМОВ ПРОИЗВОДСТВА ТЕПЛОЭНЕРГИИ, ТЫС. ГКАЛ

Показатель 2021 2022
ТОО «ЭГРЭС-1» 136 143
АО «СЭГРЭС-2» 76 78
АО «АлЭС» 5 554 5 282
Прогноз на будущий период

Объемы производства теплоэнергии в плане на 2023 год прогнозируются с увеличением на 1% к факту 2022 года в основном за счет увеличения объемов производства теплоэнергии АО «Алматинские Электрические Станции».

Передача электроэнергии

Объемы передачи электроэнергии по сетям АО «АЖК» в 2022 г. составили 8 154 млн кВт*ч, что выше факта 2021 г. на 7% или 504 млн кВт*ч.

2021 2022
11,92% 11,45%
7 650, млн кВт*ч 8 154, млн кВт*ч
Прогноз на будущий период:

По объемам передачи и распределения электроэнергии в 2023 году ожидается увеличение на 1% по сравнению с фактом 2022 года.

Реализация электроэнергии

Общий объем реализации электрической энергии энергоснабжающей организацией за отчетный период составил 6 847 млн кВт*ч, что больше аналогичного периода 2021 г. на 2% и связано с увеличением объема потребления электрической энергии в зоне обслуживания ТОО «АлматыЭнергосбыт».

Наименование Факт 2021 Факт 2022 Откл. %
АлматыЭнергоСбыт
Количество потребителей, в т ч.: 899 134 929 929 30 795 104%
население 862 980 891 214 28 234 104%
юридические лица 36 154 38 715 2 561 106%
Объем реализации, млн кВт*ч 6 724 6 847 123 102%
Прогноз на будущий период:

Объем реализации электроэнергии в прогнозе на 2023 г. увеличивается на 3% от уровня факта 2022 г.

Развитие ВИЭ в Казахстане

Возобновляемая электроэнергетика – одно из самых перспективных направлений инвестиций. Несмотря на то, что в последние годы данный рынок показывает кратные результаты роста – с 2014 года установленная мощность объектов ВИЭ Республики Казахстан возросла более чем в 14 раз, доля солнечной и ветровой генерации в Казахстане как в количественном, так и в долевом выражении, ещё сильно отстаёт от других развитых и развивающихся стран.

Согласно данным Министерства энергетики РК на 1 января 2023 года в Казахстане эксплуатируется 130 объектов ВИЭ суммарной мощностью порядка 2 388 МВт, производящих 4,5% от общего объема электроэнергии. В отчетном периоде наблюдался рост выработки электроэнергии СЭС, ВЭС и малыми ГЭС. В целом в 2022 году объекты ВИЭ (СЭС, ВЭС, БГС, малые ГЭС) выработали 5,11 млрд кВт*ч электроэнергии, что на 21,1% больше по сравнению с 2021 годом.

Доля выработки электроэнергии ВИЭ на рынке электроэнергии Казахстана, %

Доля производства электроэнергии ВИЭ АО «Самрук-Энерго» в Казахстане, %

В 2022 году в Казахстане было введено в эксплуатацию 15 новых объектов ВИЭ. В 2014 году установленная мощность эксплуатируемых по стране объектов ВИЭ составляла – 177,52 МВт, а в 2022 году превысила – 2 388 МВт.

На 28,3% увеличилось производство электроэнергии объектами ВИЭ на предприятиях группы АО «Самрук-Энерго» в 2022 году.

Выработка электроэнергии объектами ВИЭ АО «Самрук-Энерго» (СЭС, ВЭС и малые ГЭС) за январь-декабрь 2022 года составила – 417,5 млн кВт*ч, что соответствует 8,3% от общей доли вырабатываемой электроэнергии ВИЭ в РК.

ВЫРАБОТКА ЭЛЕКТРОЭНЕРГИИ ОБЪЕКТАМИ ВИЭ АО «САМРУК-ЭНЕРГО», МЛН КВТ*Ч

Группа компаний АО «Самрук-Энерго» Установленная мощность, МВт 2021 2022
АО «АлЭС», каскад малых ГЭС 43,7 160,3 173,6
ТОО «Samruk-Green Energy», СЭС 3,04 20,4 5,3
ТОО «Samruk-Green Energy», ВЭС Шелек 5 0,0 14,6
ТОО «Первая ветровая электрическая станция», ВЭС 45 144,6 135,7
ТОО «Энергия Семиречья», ВЭС Шелек 60 - 88,3
Итого 325,3 417,5

ОБЪЕМЫ ВЫРАБОТКИ ЭЛЕКТРОЭНЕРГИИ НА ГЭС, ВЭС, СЭС, МЛН КВТ*Ч

Показатель 2021 2022
Мойнакская ГЭС 758 973
Капчагайская ГЭС 999 1 060
Шардаринская ГЭС 456 518
ПВЭС 145 136
Samruk-Green Energу 20 20

Рынок мощности

С 2019 года в Казахстане, наряду с рынком электроэнергии, функционирует рынок электрической мощности, основная цель которого – привлечение инвестиций. Инвестиции в модернизацию, расширение существующих и строительство новых электростанций обеспечиваются долгосрочными договорами, а инвестиции для покрытия текущих затрат – через централизованные торги мощностью в рамках конкурентного отбора.

АО «Самрук-Энерго» успешно работает над увеличением объемов продаж электроэнергии электростанциями, входящими в холдинг. Так, торговый дом АО «Самрук-Энерго» напрямую коммуницирует с субъектами рынка электроэнергии Казахстана и соседних стран, проводит коммерческую диспетчеризацию – формируя суточные графики группы компаний АО «Самрук-Энерго» и оптимально распределяет заявленные объемы в соответствии с целесообразностью загрузок дочерних и зависимых электростанций.

В 2022 году электростанции АО «Самрук-Энерго» участвовали в торгах электрической мощностью, проводимых на торговой площадке АО «КОРЭМ».

По итогам централизованных торгов, состоявшихся 19 ноября 2022 года, электростанции АО «Самрук-Энерго» реализовали 2 734,4 МВт мощности по цене 590 тыс. тенге/МВт*мес. В том числе:

ТОО «ЭГРЭС-1»

АО «СЭГРЭС-2»

АО «АлЭС»

В соответствии с законодательством7 для АО «Мойнакская ГЭС», АО «Шардаринская ГЭС» и АО «АлЭС» в 2022 году были установлены индивидуальные тарифы на мощность. Для АО «Шардаринская ГЭС» объем мощности составил 61 МВт, для АО «Мойнакская ГЭС» – 289 МВт. Эти тарифы позволят предприятиям обеспечить возврат заемных средств, использованных для строительства электростанции (АО «МГЭС»), модернизации оборудования (АО «ШарГЭС»), а также для рефинансирования ранее полученных целевых займов для инвестиционных программ (АО «АлЭС»).

По итогам 2022 года объем продаж электроэнергии потребителям АО «Самрук-Энерго» составил 35,4 млрд кВт*ч (в том числе экспорт электроэнергии). На внутреннем рынке рост продаж составил 102,5% или 0,87 млрд кВт*ч.

Также в отчетном периоде, с целью увеличения объема продаж электроэнергии и максимального использования экспортного потенциала, АО «Самрук-Энерго» осуществлен экспорт электроэнергии в Кыргызскую Республику в объеме 473,2 млн кВт*ч.

Тарифная политика

Тарифы на электроэнергию для энергогенерирующих предприятий Компании были утверждены в 2020 году Уполномоченными органами на период до 2025 года. Согласно п. 2 ст. 12-1 Закона РК «Об электроэнергетике», при необходимости тарифы на электроэнергию ежегодно корректируются.

В 2022 году тариф на электроэнергию для конечных потребителей формировался с учетом:
  • отпускной цены производителя энергии (предельный тариф и сквозная надбавка)
  • цены на передачу электроэнергии по Национальной сети
  • цены на передачу и распределение по сетям РЭК
  • стоимости услуг по регулированию, балансированию и диспетчеризации
  • стоимости услуг по обеспечению готовности электрической мощности

* В сопутствующие услуги ЗСЩ входят расходы на услуги KEGOC (диспетчеризация, балансирование), услуги КОРЭМ, услуги по регулированию мощности, а также услуги по обеспечению готовности электрической мощности. ** Надбавка ЭСО также включает корректировку доходов в качестве возмещения разницы между утвержденной и фактической цены покупки и передачи электроэнергии, а также прочих убытков (убытки от применения потребителем дифференцированных тарифов на электроэнергию и услуг по обеспечению готовности электрической мощности).

Ввиду социальной значимости цен на тепловую энергию КРЕМ реализует государственную политику сдерживания роста тарифов на тепловую энергию.

Структура систем теплоснабжения состоит из трех секторов: производство, передача (распределение и сбыт тепловой энергии) и потребление тепловой энергии. Рынок тепловой энергии Казахстана это – фактически розничный сектор, в котором у розничного потребителя отсутствует практическая возможность выбирать поставщика тепловой энергии.

Поскольку данный рынок является субъектом естественной монополии, то в этом случае, законодательство РК для организаций, производящих тепловую энергию, предусматривает утверждение долгосрочных (5+ лет) предельных уровней тарифов, включающих инвестиционную составляющую и ежегодную индексацию затрат. Предельные тарифы утверждаются КРЕМ, а пересмотр тарифов производится один раз в год. Кроме того, существуют риски сохранения тарифов без изменения (увеличения), в случаях, когда затраты станции возросли по объективным причинам.

С 1 января 2019 года в РК функционирует рынок электрической мощности. С вводом рынка мощности, средневзвешенные тарифы на электроэнергию в 2020 году для станций возросли, с учетом ввода с 1 июля 2020 г. скорректированных предельных тарифов и ввода индивидуальных тарифов на мощность.

В связи с утверждением Министерством энергетики РК дефицитных тарифов для станций, в соответствии с Нормативными актами, ЭПО были представлены заявки в МЭ РК на корректировку предельных тарифов на электроэнергию. В результате с 1 июля 2020 г. МЭ РК были утверждены предельные тарифы на электроэнергию, которые действовали вплоть до 31 марта 2021 г.

С учетом утверждения Методики определения нормы прибыли (Приказ Министра энергетики №205 от 22.05.2020 г. с изменениями согласно Приказа №76 от 11.03.2021 г.) – в предельные тарифы ЭПО с 1 апреля 2021 г. была включена норма прибыли в соответствие с Приказом Министра энергетики РК от 30.03.2021 г.



В соответствии с Законом РК «О поддержке использования ВИЭ», с 01.07.2021 г. в отпускном тарифе на электроэнергию ЭПО учитывается надбавка на поддержку использования ВИЭ на уровне 1,57 тенге/кВт*ч, рассчитанная ТОО «РФЦ по поддержке ВИЭ» на основании затрат на поддержку ВИЭ в РК и объемов отпуска электрической энергии ЭПО, являющихся условными потребителями. С учетом введения сквозной надбавки ВИЭ Приказом Министра энергетики РК №211 от 24.06.2021 г. были утверждены новые предельные тарифы на электроэнергию ЭПО. В 2022 году сквозная надбавка составила 1,58 тенге/кВт*ч.

В таблице ниже представлены предельные тарифы на электроэнергию, действовавшие в 2022 г. для ЭПО.

ПРЕДЕЛЬНЫЕ ТАРИФЫ НА ЭЛЕКТРОЭНЕРГИЮ, ТЕНГЕ/КВТ*Ч

Наименование ЭПО Тариф с 01.01.2022 по 30.06.2022 Тариф МЭ без надбавки с 01.07.2022 Надбавка ВИЭ Тариф с учетом надбавки ВИЭ Рост тарифа с 01.01.2022, %
ТОО «ГРЭС-1» 5,90 5,90 1,58 7,48 -
АО «ГРЭС-2» 8,59 8,59 1,58 10,17 -
АО «АлЭС» 10,23 11,19 1,58 12,77 9,4%
АО «МГЭС» 10,90 11,71 1,58 13,29 7,4%
АО «ШарГЭС» 8,77 9,82 1,58 11,40 12,0%

В рамках проекта Плана мероприятий по реализации Программы действий Правительства Республики Казахстан на 2022 год и в рамках борьбы с инфляцией было рассмотрено предложение по сохранению уровней предельных тарифов энергопроизводящих организаций на производство электрической энергии на уровне 2021 года, сроком на 180 дней. В результате увеличение предельных тарифов отложено до 01.07.2022 г.

На основании поданных заявок на увеличение тарифа, МЭ РК Приказом №226 от 30.06.2022 г. утвердил предельные тарифы для АО «ШарГЭС» на 12%, для АО «АлЭС» и АО «МГЭС» на 9,4% и 7,4% соответственно.

Начиная с 2020 г. с Министерством энергетики РК проводится работа по утверждению инвестиционных тарифов для станций, осуществляющих масштабные инвестиционные проекты – АО «МГЭС», АО «ШарГЭС», АО «АлЭС» и ТОО «ГРЭС-1».

28.02.2021 г. ТОО «ГРЭС-1» заключено инвестиционное Соглашение с МЭ РК на модернизацию, реконструкцию, расширение и обновление по проекту восстановления энергоблока №1 с установлением тарифа в размере 1 199 тыс. тенге /МВт*мес. на период 2025-2031 гг. в расчете на объём услуги 476,6 МВт.

ПАРАМЕТРЫ ЗАКЛЮЧЕННЫХ ИНВЕСТИЦИОННЫХ СОГЛАШЕНИЙ, ТЫС. ТЕНГЕ /МВТ*МЕС.

Наименование ЭПО Объем Индивидуальный тариф в 2022 году8 Период
АО «АлЭС» 69,5 МВт 3 139,20 2020-2024 гг.
АО «МГЭС» 298 МВт 2 563,67 2020-2026 гг.
АО «ШарГЭС» 61 МВт 3 867,98 2020-2028 гг.
ТОО «ГРЭС-1» 476,6 МВт 1 199 2025-2031 гг.
АО «СЭГРЭС-2» 576 МВт 5 372 2027-2036 гг.

26.01.2021 г. АО «ЭГРЭС-2» представлена заявка в Совет Рынка (КЭА) на утверждение индивидуального тарифа по реализации проекта «Расширение и реконструкция ЭГРЭС-2 с установкой энергоблока №3». После получения положительной рекомендации Советом рынка от 29.03.2021 г., заявка передана на рассмотрение в МЭ РК.

Поскольку в 2021 году решение МЭ РК принято не было, 27 января 2022 года АО «СЭГРЭС-2» была подана повторная заявка в Совет рынка РК на получение индивидуального тарифа на мощность по реализации проекта «Расширение и реконструкция ЭГРЭС-2 с установкой энергоблока №3».

30 марта 2022 года состоялось заседание Президиума Совета рынка РК, на котором принято решение рекомендовать и допустить к рассмотрению в уполномоченный орган (МЭ РК) инвестиционную программу «Расширение и реконструкция Экибастузской ГРЭС-2 с установкой энергоблока ст. №3». Решение по данной заявке принято не было, список ЭПО, с которыми МЭ РК планировало заключить инвестиционные соглашения в 2022 году, не был опубликован.

С 2023 г. и далее тарифы на электроэнергию и мощность прогнозируются с учетом индексации.

ТАРИФЫ НА ПРОИЗВОДСТВО ТЕПЛОЭНЕРГИИ, ТЕНГЕ/ГКАЛ

Наименование 2020 факт 2021 факт 2022 факт 2023 прогноз 2024 прогноз
АО «Алматинские электрические станции» 3 441 3 392 3 782 4 031 4 350
АО «Станция Экибастузская ГРЭС-2» 697 772 812 873 906
ТОО «Экибастузская ГРЭС-1» 367 233 221 233 233

Для субъекта естественной монополии, законодательство предусматривает утверждение долгосрочных (5+ лет) предельных уровней тарифов для организаций, производящих тепловую энергию, с включением в них инвестиционной составляющей и ежегодной индексацией затрат. Предельные тарифы утверждаются Комитетом по регулированию естественных монополий и защите конкуренции. Однако, увеличение тарифов производится не чаще одного раза в год и существуют риски сохранения тарифов без увеличения, в случаях роста затрат станции по объективным причинам.

Для АО «АлЭС» совместным приказом Департаментов Комитета по регулированию естественных монополий (далее – ДКРЕМ) Министерства национальной экономики РК по г. Алматы №141-ОД и по Алматинской области №267-ОД от 29.11.2021 г. утверждены тарифы на регулируемые услуги по производству тепловой энергии на 2022-2026 гг. с вводом в действие с 01.01.2022 г., где на 2022 г. увеличение к действующему тарифу составило 8,6%. В связи с изменением стоимости стратегического товара – розничной цены реализации товарного газа для теплоэнергетических компаний, совместным приказом ДКРЕМ МНЭ РК по городу Алматы №97-ОД от 26.08.2022 г. и по Алматинской области №92-ОД от 27.08.2022 г. утверждены тарифы на регулируемые услуги по производству тепловой энергии на 2022-2026 гг. с вводом в действие с 1 сентября 2022 г., увеличение к тарифу от 01.01.2022 года составило 6,8%.

ТАРИФЫ НА УСЛУГИ ПЕРЕДАЧИ ЭЛЕКТРОЭНЕРГИИ, ТЕНГЕ/КВТ*Ч

Наименование 2020 факт 2021 факт 2022 факт 2023 прогноз 2024 прогноз
АО «Алатау Жарык Компаниясы» 5,95 6,07 6,58 7,33 8,27

Для АО «Алатау Жарык Компаниясы», являющегося субъектом естественной монополии, Приказом ДКРЕМ от 17.05.2021 г. утвержден предельный тариф на период 2021-2025 гг., с вводом в действие с 1 июня 2021 г. Утвержденный на 2022 год тариф составляет 6,52 тенге/кВт*ч, увеличение к действующему тарифу составило 7%.

В связи с изменением тарифов АО «АлЭС» (для АО «АЖК» электроэнергия является стратегическим товаром) письмом №14-4304 от 15.07.2022 г. АО «АЖК» направило заявку на изменение тарифа на передачу электроэнергии на 2022-2026 годы. По итогам рассмотрения заявки получен приказ ДКРЕМ г. Алматы №89-ОД от 18.08.2022 г., где утверждены предельные уровни тарифов и тарифной сметы на 2022-2026 гг. с вводом в действие с 01.09.2022 г. Утвержденный тариф с 01.09.2022 г. составляет 6,69 тенге кВт*ч, рост к тарифу на начало 2022 года составил 2,6%.

ТАРИФЫ НА РЕАЛИЗАЦИЮ ЭЛЕКТРОЭНЕРГИИ ЭСО, ТЕНГЕ/КВТ*Ч

Наименование 2020 факт 2021 факт 2022 факт 2023 прогноз 2024 прогноз
ТОО «АлматыЭнергоСбыт» 17,66 18,69 20,09 23,77 26,71

Энергоснабжающая компания ТОО «АлматыЭнергоСбыт» субъект общественно-значимого рынка и также подлежит регулированию уполномоченным органом. В расчёт тарифа включены операционные, финансовые и инвестиционные компоненты. Существуют риски искусственного сдерживания роста тарифов Регулятором, в целях сохранения социальной стабильности населения в регионах. Для физических лиц сохранена дифференциация по нормам потребления, для юридических лиц поставка электроэнергии осуществляется по среднеотпускным тарифам.

В связи с поручениями Президента Республики Казахстан по стабилизации социально-экономической ситуации в стране и введением моратория на повышение коммунальных тарифов для населения сроком на 180 дней, до 1 июля 2022 года, подача Заявки на увеличение тарифа на 2022 год отложена до 1 июля 2022 г.

ДКРЕМ 26 августа 2022 г. направило Мотивированное заключение о повышении цены с 01.09.2022 г. до 21,16 тенге/кВт*ч или на 7,2% к действующему уровню, с учетом увеличения тарифов энергоисточников с 01.07.2021 г.

ЦЕНА РЕАЛИЗАЦИИ УГЛЯ, ТЕНГЕ/ТОННА

Наименование 2020 факт 2021 факт 2022 факт 2023 прогноз 2024 прогноз
ТОО «Богатырь Комир» 2 311 2 292 2 669 3 337 3 458

Цена реализации угля ТОО «Богатырь Комир» утверждаются самостоятельно-прейскурантом для потребителей РК для трех групп потребителей (энергетика на станции примыкания КТЖ, энергетика на углесборочной станции, коммунально-бытовые нужды). Регулирование осуществляется на основании Предпринимательского кодекса КРЕМ ЗК МНЭ.

Рынок угля Казахстана

Рынок энергетического угля в Казахстане отличается фрагментарностью. Так, основными крупными игроками являются – ТОО «Богатырь Комир» (АО «Самрук-Энерго» и ОК «РУСАЛ»), АО «ЕЭК» и АО «Шубарколь Комир» («ERG»), ТОО «Корпорация Казахмыс», АО «Каражыра», ТОО «Ангренсор Энерго».

По информации Бюро национальной статистики, в январе-декабре 2022 года угледобывающие предприятия Казахстана добыли 113,93 млн тонн каменного угля, что на 2% больше по сравнению с аналогичным периодом 2021 года.

ДОБЫЧА УГЛЯ, МЛН ТОНН

Показатели 2020 2021 2022 Δ, 2022-2021,%
Павлодарская область 67,05 66,93 68,39 2,2 %
Карагандинская область 33,61 35,36 34,28 -3,1 %
Восточно-Казахстанская область 8,39 8,80 8,83 0,3 %
Итого 109,22 111,74 113,93 2 %
42,47 млн тонн угля – добыто угледобывающей компанией ТОО «Богатырь Комир» в 2022 году.

По итогам отчетного периода ТОО «Богатырь Комир» добыто 42,47 млн тонн угля, что на 4,8% меньше, чем в 2021 году. При этом доля компании в добыче по итогам 2022 года составила 37,3% от общего объема угледобычи РК и 62,1% от объема угля, добываемого в Экибастузском угольном бассейне.

Реализованный предприятиями группы АО «Самрук-Энерго» в 2022 году объем угля составил – 42,41 млн тонн.

РЕАЛИЗАЦИЯ УГЛЯ ТОО «БОГАТЫРЬ КОМИР», ТЫС. ТОНН

Показатель 2021 2022 Изменения 2022-2021
Внутренний рынок 34 939 32 325 -5%
Экспорт 9 802 10 084
Итого 44 741 42 409

По итогам 2022 г. объем реализации угля составил 42 409 тыс. тонн, что меньше аналогичного периода на 5% или 2 331 тыс. тонн (снижение объемов реализации угля на внутреннем рынке на 2 614 тыс. тонн или на 7%, и увеличение реализации угля на экспорт на 282 тыс. тонн или на 3%). Коэффициент вскрыши за 2022 г. составил 0,78 м³/тонну, при 0,73 м³/тонну в аналогичном периоде.

Прогноз на будущий период

Объем реализации угля в прогнозе на 2023 г. увеличится на 1 891 тыс. тонн или на 4% к факту 2022 года.

В числе крупных потребителей угля ТОО «Богатырь Комир» энергосистемы городов Астаны, Алматы, Караганды, Петропавловска, Павлодара, Степногорска, Экибастузские ГРЭС-1, ГРЭС-2. Покупатели угля (электростанции) самостоятельно организовывают и оплачивают транспортировку угля от станции Экибастуз (ТОО «Богатырь Комир») к месту назначения. Договора на перевозку заключаются с экспедиторами, привлекающими владельцев (операторов) вагонов.

Для мелких котельных, расположенных в сельской местности экибастузский уголь является паспортным топливом. Отгрузка коммунально-бытового угля, по итогам биржевых сделок, осуществляется: железнодорожным и автомобильным транспортом.

В 2022 году объем реализации угля ТОО «Богатырь Комир» снизился на 5,2% (2,33 млн тонн) в сравнении с 2021 годом.

ОБЪЕМ РЕАЛИЗАЦИЯ УГЛЯ ПОТРЕБИТЕЛЯМ, МЛН ТОНН

Область 2020 2021 2022
АО «АлЭС» 3,29 3,00 3,00
ТОО «Караганда Энергоцентр» 3,50 2,78 2,31
АО «Астана-Энергия» 3,84 4,33 3,96
АО «Павлодарэнерго» ПТЭЦ-2, 3 2,49 2,86 2,83
ТОО «Степногорская ТЭЦ» 0,95 1,00 0,80
ТОО «ЭГРЭС-1» 11,55 13,37 13,10
АО «Станция ЭГРЭС-2» 3,01 3,68 3,37
ТОО «Bassel Group LLS» 0,54 0,42 0,47
АО «СевКазЭнерго» 2,77 2,25 1,44
ТОО «Экибастузтеплоэнерго» 0,48 0,54 13,10
ГКП на ПХВ «Кокш. Жылу» 0,32 0,34 0,32
Комбыт 0,64 0,39 0,19
Всего на внутренний рынок РК 33,38 34,94 32,32
Рефтинская ГРЭС 10,06 9,80 10,08
Всего на экспорт в РФ 10,06 9,80 10,08
Стратегия
развития

Стратегия развития АО «Самрук-Энерго»

29 октября 2021 года решением Совета директоров АО «Самрук-Энерго» была утверждена новая Стратегия развития АО «Самрук-Энерго» на 2022-2031 годы, учитывающая государственную политику в области стратегического планирования системы национальной энергобезопасности, развитие электроэнергетической отрасли и соответствующая основным стратегическим направлениям, целям и задачам Единственного акционера.

СТРАТЕГИЧЕСКИЕ ЦЕЛИ АО «САМРУК-ЭНЕРГО»

Определение стратегических целей и задач Компании строится на основе PESTEL-анализа, анализа макроэкономических и отраслевых тенденций, а также анализа внутренней среды.

Для эффективной реализации миссии, с учетом вызовов и возможностей на глобальном, национальном и корпоративном уровнях Компания через призму ESG определила для себя три ключевых приоритета, обеспечивающих достижение трех стратегических целей Компании с наиболее эффективным использованием имеющихся ресурсов.

Для реализации стратегических целей и с учетом ключевых приоритетов определены 19 основных инициатив/задач которые выполняются Компанией в рамках стратегического развития.

Ключевые ESG принципы стратегии развития АО «Самрук-Энерго»:
  • Приверженность принципам устойчивого развития на уровне Совета директоров, исполнительного органа и персонала
  • Анализ внутренней и внешней ситуации по составляющим: экономика, экология, социальные вопросы
  • Определение рисков в области устойчивого развития, в социальной, экономической и экологической сферах
  • Построение карты заинтересованных сторон
  • Определение целей и ключевых показателей деятельности в области устойчивого развития, разработка плана мероприятий и определение ответственных лиц
  • Интеграция устойчивого развития в ключевые процессы, включая управление рисками, планирование, управление человеческими ресурсами, инвестиции, отчетность, операционная деятельность и другие, а также в Стратегию развития и процессы принятия решений
  • Повышение квалификации должностных лиц и работников в области устойчивого развития
  • Регулярный мониторинг и оценка мероприятий в области устойчивого развития, оценка достижения целей и ключевых показателей деятельности (КПД), принятие корректирующих мер, внедрение культуры постоянных улучшений

Реализация стратегии развития АО «Самрук-Энерго»

Стратегические показатели Компании демонстрируют тенденцию к улучшению. Основными факторами роста являются увеличение объемов реализации электроэнергии и мощностей на внутреннем рынке, получение индивидуальных тарифов на мощность, сокращение удельных расходов топлива и воды на технологические нужды, оптимизация затрат на топливно-энергетические ресурсы и энергосбережение, а также снижение долговой нагрузки.

СТРАТЕГИЧЕСКИЕ ПОКАЗАТЕЛИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ9

Показатель 2020 факт 2021 факт 2022 факт 2024 прогноз 2027 прогноз 2031 прогноз
Снижение нетто углеродного следа, тонн - 32 951 527 31 978 243 - - ≥(-10%) к 2021
Производительность труда10, тыс. тенге/чел - 10 154 13 273 1,1х к 2021 1,2х к 2021 1,5х к 2021
ROI (стратегический КПД ROI будет применим при условии реализации активов) - - -12% >СоЕ >СоЕ >СоЕ
Стоимость чистых активов (NAV), млн тенге 400 623 412 899 442 753 1,2х к 2021 1,25 к 2021 2х к 2021
Долг/EBITDA (соотношение) 2,67 2,41 1,90 ≤3,5 ≤3,5 ≤3,5
Рейтинг корпоративного управления - ВВ - ВВВ А АА
Выпуск не сырьевых товаров и услуг (тыс. тенге) - 332 537 144 381,5 1,1х к 2021 1,2х к 2021 1,5х к 2021

В соответствии с ключевыми стратегическими целями и девятнадцатую основными инициативами и задачами развития, в отчетном периоде, Компания внедряла мероприятия и реализовывала проекты, направленные на достижение главных стратегических целей. Все инициативы и задачи разработаны в соответствии с инициативами АО «Самрук-Қазына».

РЕАЛИЗАЦИЯ СТРАТЕГИИ РАЗВИТИЯ В 2022 ГОДУ
Стратегическая цель Задача Мероприятие Комментарии по исполнению

Снижение нетто углеродного следа
ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ Установка на станциях ГРЭС-1, ГРЭС-2, АлЭС автоматизированной системы мониторинга эмиссий в окружающую среду. Заключены договора на разработку ПСД. Ведутся поставка оборудования и подготовительные работы для монтажа оборудования.
Применение низкоэмиссионных вихревых пылеугольных горелок. Заключен договор на разработку ПСД.
НИОКР Технологии улавливания и хранения углерода (CCS), получение продуктов углехимии (НИОКР). Утверждена Техническая спецификация, объявлен тендер.
ЗЕЛЕНОЕ ФИНАНСИРОВАНИЕ Использование инструментов «зеленого» финансирования. Компанией осуществлен выпуск зеленых облигаций. Отчет об использовании/ распределении поступлений и влиянии финансируемых «зеленых» проектов подготовлен и опубликован на сайте AIX и корпоративном сайте Компании.
РЕСУРСОСБЕРЕЖЕНИЕ «Строительство насосной станции возврата осветлённой воды» ГРЭС-2. Заключен договор на разработку ПСД.
ДЕКАРБОНИЗАЦИЯ Продажа углеродных единиц (офсетов) от объектов ВИЭ. Проектная документация и план мониторинга одобрены уполномоченным органом в области охраны окружающей среды. Офсетные единицы получены и зачислены на счет.

Увеличение производительности
РАЗВИТИЕ ЧЕЛОВЕЧЕСКОГО КАПИТАЛА Создание привлекательных условий для работников. Закуп консультационных услуг по диагностике и развитию корпоративной культуры (не согласован с Фондом).
Удержание внутренних талантов и привлечение высокопрофессиональных кадров. Перечень ключевых должностей и пул талантов утверждены Правлением АО «СамрукЭнерго».
Обеспечение социальных гарантий и социальной стабильности в Компании. По группе компаний ежегодно проводится индексация заработной платы.
СОЦИАЛЬНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ Обучение персонала, направленное на понимание работниками этических норм и принципов, а также абсолютной нетерпимости к фактам коррупции и взяточничества. Проведено 32 обучающих тренинга/информационных рассылки. Ежеквартально Совету директоров, в рамках отчетов Службы «Комплаенс», предоставляется информация о реализованных мероприятиях в данной области.
УВЕЛИЧЕНИЕ СБЫТА ЭЛЕКТРОЭНЕРГИИ НА ВНУТРЕННЕМ И ВНЕШНЕМ РЫНКАХ Сбыт ВИЭ в 2022 году. Фактический сбыт ВИЭ за 2022 год составил 417,5 млн кВт*ч.
Обеспечение поставок электроэнергии потребителям группы компаний Фонда. По итогам 2022 года обеспечена поставка электроэнергии потребителям группы компаний Фонда в объеме 6 165,1 млн кВт*ч.
Обеспечение поставок электроэнергии энергоемким производствам (ЦОД, Индустриальные зоны и т.д.). По итогам 2022 осуществлена поставка электроэнергии для электрообеспечения энергоемких производств (Актогайский ГОК и Бозщакольский ГОК) в объеме 1 726 млн кВт*ч.
УВЕЛИЧЕНИЕ СБЫТА УГЛЯ НА ВНУТРЕННЕМ И ВНЕШНЕМ РЫНКАХ Обеспечение экспорта необогащенного угля в РФ. По итогам 2022 года экспорт необогащённого угля составил 10 084 тыс. тонн.
ПОВЫШЕНИЕ ОПЕРАЦИОННОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ СУЩЕСТВУЮЩИХ МОЩНОСТЕЙ Реализация программы энергосбережения и повышения энергоэффективности в период до 2025 года. В 2022 г. выполнено 58 различных мероприятий, реализованы меры по повышению энергетической эффективности в группе компаний АО «Самрук-Энерго».
Снижение технологических потерь в сетях АО «АЖК». Фактические потери в отчетном периоде составили 11,45%, что ниже относительно базового уровня потерь 2020 года (12,6%).
Внедрение системы АСКУЭ. Выполнена поставка материалов и оборудования.
Внедрение оперативнодиспетчерского комплекса SCADA. Работы не были проведены в связи с изменением проекта (изменились объемы и места установки оборудования по проекту).
Оптимизация ремонтного цикла оборудования. Минюст РК вернуло Проект Приказа на доработку в КАЭН при МЭ РК.
ИННОВАЦИОННОЕ РАЗВИТИЕ Внедрение на разрезе «Северный» опытнопромышленной (пилотной) установки сухого обогащения угля третьего пласта, теплотворной способностью 4000 ккал/ кг, I этап Пакет документов для финансирования проекта (разработка ПСД, ТЭО) находится на согласовании у ОК «Русал». Разработка ПСД запланирована на 2023 год, старт СМР на 2024 год.
ЦИФРОВИЗАЦИЯ Анализ коммерческих потерь в сетях при помощи аналитики данных. Проект завершен, отчет о реализованном проекте подписан.
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ БИЗНЕС-ПРОЦЕССОВ Электронный архив (часть мероприятия «Реинжиниринг процессов Компании для достижения максимального эффекта производственнохозяйственной и финансово-экономической деятельности»). Срок исполнения перенесен на 2023-2024 годы.
Роботизация рутинных бизнес процессов. Внедрена роботизация кадровых рутинных бизнес-процессов путем внедрения специализированного программного обеспечения в целях освобождения временных ресурсов у работников отдела кадров. Реализация данного проекта осуществлена на базе АО «АлЭС».
ПЕРЕДОВЫЕ ПРАКТИКИ HSE Автоматизация процесса регистраций опасных действий/условий/инцидентов для минимизации несчастных случаев. Отчёт о реализованном проекте утверждён на заседании Управляющего Комитета проекта.
Сотрудничество с передовыми компаниями, заключение меморандумов. В марте 2022 года заключен Меморандум о сотрудничестве в области безопасности и охраны труда между АО «Самрук-Энерго» и АО «АрселорМитталТемиртау».

Увеличение стоимости чистых активов
ПОВЫШЕНИЕ ФИНАНСОВОЙ УСТОЙЧИВОСТИ Соблюдение нормативных значений финансовых ковенант кредиторов, с фиксацией на полугодовой и годовой основе (за исключением привлечения долга и возникающих процентных расходов, при форс-мажорных обстоятельствах (карантин), в соответствии с поручением Фонда и/или Правительства РК). Все финансовые ковенанты кредиторов Компании соблюдаются.
РЕАЛИЗАЦИЯ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ 1. Расширение и реконструкция Экибастузской ГРЭС-2 с установкой энергоблока №3. Ведется поставка оборудования из КНР.
2. Расширение и реконструкция мощностей Экибастузской ГРЭС-1 (восстановление блока №1). Ведутся строительно-монтажные работы. Фактически выполнено 75,17% работ, по демонтажу – 84,38%, по монтажу – 65,96 %, по поставке оборудования и материалов – 53,35%.
3. Газификация Алматинских ТЭЦ. Модернизация Алматинской ТЭЦ-2: объявлен открытый двухэтапный международный конкурс по выбору ЕРСподрядчика по правилам ЕБРР. Реконструкция Алматинской ТЭЦ-3: 14.12.2022 г. АО «АлЭС» был объявлен победителем аукционных торгов на строительство вновь вводимых в эксплуатацию генерирующих установок с маневренным режимом генерации (9 788 700тг/МВт*мес. без НДС). Банк провел предварительный индикативный анализ. Реконструкция ТЭЦ-1: 04.01.2023 г. получено положительное заключение РГП «Госэкспертиза» на ТЭО проекта.
4. Реконструкция кабельных сетей в г. Алматы и Алматинской области. Глава государства подписал закон «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам электроэнергетики, энергосбережения и повышения энергоэффективности, недропользования, местного государственного управления, государственной границы, жилищно-коммунального хозяйства и науки», включающие поправки в ЗКР «Об электроэнергетике» касательно предоставления тарифа. Данные поправки позволят обеспечить возврат инвестиций по проекту. Заключены договора на проведение строительномонтажных работ.
5. Переход разреза «Богатырь» на современную циклично-поточную технологию (ЦПТ) добычи. Технический пуск произведен в декабре 2022 г. Пусконаладочные работы планируются к завершению в 2023 г.
6. Переброска стока реки Кенсу. Проект Переброска стока реки Кенсу планируется к реализации Публичной компанией QGP PLC, ввиду передачи данного актива. Рассматривается реализация проекта путем привлечения инвестора через государственное частное партнерство.
7. Строительство контррегулирующей Кербулакской ГЭС на реке Или. Ведется работа с Министерством энергетики РК в части поправок в НПА для обеспечения тарифа, позволяющего реализовать проект. Начата практическая реализация проекта.
8. Строительство ВЭС в районе г. Ерейментау мощностью 50 МВт. В настоящее время выполнены работы по строительству подъездных и внутриплощадочных дорог, работы по устройству монтажных площадок под ветрогенераторы (фундаменты ВЭУ), по переустройству существующих ЛЭП и прокладке КЛ -35 кВ, а также строительство ПС-220/35кВ (здания ОПУ, ЦПУ и КПП).
9. Строительство ВЭС в Шелекском коридоре мощностью 60 МВт. 21.07.2022 г. – подписан Акт приемки объекта в эксплуатацию
10. Строительство гибридной станции ВЭС, ГЭС мощностью 310 МВт в Алматинской области. 12.09.2022 г. подписан меморандум о сотрудничестве по проекту «Строительство комбинированной станции ВЭС, ГЭС мощностью 310 МВт в Алматинской области» между АО «Самрук-Казына» и PowerChina Resources Limited.
КОРПОРАТИВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ Подготовка ежегодного отчета в области устойчивого развития в соответствии с GRI. Интегрированный годовой отчет за 2021 год утверждён Советом директоров 27.05.2022 г.
Проведение Акционером независимой диагностики корпоративного управления, и разработка среднесрочных планов по совершенствованию корпоративного управления (в сроки установленные Акционером). В I квартале 2022 г. решением Совета директоров утвержден План по совершенствованию корпоративного управления Общества на 2022-2023 гг. Отчет об исполнении Плана по совершенствованию корпоративного управления по итогам 2022 г. утвержден решением Совета директоров.
Регулярная оценка Совета директоров (самооценка, независимая оценка) в соответствии с внутренним документом по оценке СД. Самооценка деятельности СД за 2022 год проведена в 2023 году.
Повышение имиджа путем реализации информационно-разъяснительных работ (ежегодно). Все мероприятия для повышения имиджа путем реализации информационно-разъяснительных работ проводятся.
Получение рейтинга ESG. Рейтинг ESG планируется получить во второй половине 2023 года.
Инвестиционная
деятельность

Инвестиционная деятельность АО «Самрук-Энерго» основывается на принципах коммерческой целесообразности и долгосрочных интересах, а также возвратности капитала. Компания осознает свою ответственность и стремится содействовать развитию общества, поддерживая принципы ESG и планы по устойчивому развитию.

При оценке ESG Компания руководствуется положениями Кодекса корпоративного управления и лучшими международными стандартами, признанными международным сообществом, такими как – Цели устойчивого развития ООН, Глобальная инициатива отчетности, стандарты Международной финансовой корпорации (Industry Foundation Classes, IFC, МФК) и Европейского банка реконструкции и развития, Принципы ответственного инвестирования ООН и т. д.

Приоритеты инвестиционной деятельности АО «Самрук-Энерго»

Приоритетом инвестиционной деятельности группы компаний АО «Самрук-Энерго» является коммерческая целесообразность инвестиций и их направленность на создание долгосрочной стоимости, внедрение новых технологий и создание качественных рабочих мест.

Подход Компании в области инвестиционной деятельности основан на принципах ответственного инвестирования с учетом экологических, социальных и управленческих ESG факторов в инвестиционных решениях, для эффективного управления рисками и формирования долгосрочной устойчивости.

В рамках реализации программы трансформации мы внедрили лучшие практики управления инвестиционной деятельностью:

  • управление портфелем проектов и мероприятий – позволило значительно улучшить распределение финансовых ресурсов для повышения доли рентабельных проектов в совокупном портфеле проектов и мероприятий
  • управление проектами – поднимает уровень контроля на этапе реализации инвестиционных проектов (бюджеты, сроки)
Ключевые принципы инвестиционной деятельности АО «Самрук-Энерго»:
  • инкорпорирование параметров ESG в процесс инвестиционного анализа и принятия решении
  • соблюдение законодательства Республики Казахстан и надлежащее использование конфиденциальной информации
  • подготовка годовых отчетов, в том числе финансовых отчетов, отчетов по устойчивому развитию, включая факторы ESG, в соответствии с общепризнанными международными или национальными стандартами аудита
  • наличие формализованной системы идентификации, оценки и управления рисками


В соответствии с принципами ESG нашими главными преимуществами являются:

  • информированные инвестиционные решения через понимание важных факторов ESG, соответствующих потенциальных обязательств, затрат и влияния на финансовые показатели, а также потенциальные возможности для создания стоимости
  • минимизация подверженности репутационным или юридическим рискам
  • обеспечение наличия адекватных систем для оценки и мониторинга эффективности соответствия принципам ESG Фонда и портфельных компаний, соблюдение применимых требований ESG и управление связанными с ними инвестиционными рисками
  • формирование основы для постоянного взаимодействия с компаниями для обсуждения, оценки и управления рисками и степенью воздействиями ESG, а также для выявления и использования возможностей
  • демонстрация надлежащего рассмотрения и управления соответствующими факторами ESG для соответствующих заинтересованных сторон


По итогам проведенного в 2022 году анализа мы сформировали перечень капитальных проектов, в том числе «зеленых проектов энергоперехода», включенных в Стратегию развития Компании на 2022-2031 гг. Подробнее на сайте АО «Самрук-Энерго»: www.samruk-energy.kz .

Финансирование Инвестиционных программ осуществляется за счет собственных средств Компании, заемного финансирования международных финансовых организаций и банков второго уровня РК.

ВЫПОЛНЕНИЕ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ПРОГРАММЫ АО «САМРУК-ЭНЕРГО» В 2022 ГОДУ, ПО МЕТОДУ ОСВОЕНИЯ, МЛН ТЕНГЕ (БЕЗ НДС)

CAPEX по направлениям Факт Прогноз
2020 2021 2022 2023 2024
Объем капитальных вложений, всего 73 232 61 698 100 580 189 900 414 670
Инвестиционные проекты 40 718 25 206 58 372 135 078 360 722
Поддержание производственных активов 31 787 35 198 41 052 51 576 52 871
Поддержание административных активов 690 1 267 1 157 2 931 1 077
Прочие вложения 38 26 0 315 0

Капитальные инвестиции на поддержание производственных активов направлены на проведение ремонтов основного и вспомогательного оборудования, а также приобретение основных средств производственного характера с целью обеспечения надежности работы электростанций.

В 2022 году объем привлеченных Компанией иностранных инвестиций для реализации Инвестиционных проектов вырос на 587% и составил 19,37 млрд тенге с НДС (без учета долей ТОО «Богатырь-Комир» – 50%, ТОО «Энергия Семиречья» – 25%).

При этом объем расходованных средств в инвестиционной деятельности продемонстрировал снижение на 35% и составил – 77,3 млрд тенге с НДС. Объем расходованных средств по Инвестиционным проектам составил 36,5 млрд тенге с НДС также продемонстрировав снижение на 49% по сравнению с 2021 годом (с учетом долей владения ДЗО ЭГРЭС-2 – 50%, ЭС – 25%, БК – 50%).

Реализованные в 2022 году Инвестиционные проекты

В отчетном периоде Компания в полном объеме реализовала проект «Строительство ВЭС в Шелекском коридоре мощностью 60 МВт с перспективой расширения до 300 МВт». 21 июля 2022 года был получен акт приемки объекта в эксплуатацию, а 12 сентября 2022 года состоялась церемония официального ввода объекта в промышленную эксплуатацию.

Проект был реализован АО «Самрук-Энерго» в партнерстве с китайской корпорацией «Power China» и является успешным примером международного сотрудничества в области энергетики.

Новая станция – это 24 ветроэнергетические установки компании «GoldWind» (одного из ведущих мировых производителей ветряных турбин), номинальной мощностью 2,5 МВт каждая, которые позволят дополнительно производить более 225,7 млн кВт*ч электроэнергии в год. Кроме того, запуск электростанции позволит снизить до 206 тыс. тонн выбросы парниковых газов, а также заместит порядка 89 тыс. тонн условного топлива в год.

Инвестиционные проекты АО «Самрук-Энерго»

В отчетном периоде Общество продолжило реализацию 12 инвестиционных проектов, направленных на повышение надежности энергоснабжения промышленности и коммунально-бытового секторов страны, обеспечение стратегии низкоуглеродного развития, поддержку, развитие и интеграцию ВИЭ, повышение экспортного потенциала, энергобезопасности и энергонезависимости Казахстана.

1. ПРОЕКТ «ВОССТАНОВЛЕНИЕ ЭНЕРГОБЛОКА №1 С УСТАНОВКОЙ НОВЫХ ЭЛЕКТРОФИЛЬТРОВ»

Описание и цель проекта: Строительство энергоблока установленной мощностью 500 МВт с установкой новых электрофильтров позволит увеличить установленную мощность ГРЭС-1 до 4 000 МВт

Результаты 2022 года: Демонтаж основного и вспомогательного оборудования энергоблока и золоулавливающей установки. Поставка котла, турбины и их вспомогательного оборудования, генератора, трансформаторов, электротехнического оборудования. Произведен монтаж котла и электрофильтров. Ведутся строительно-монтажные работы – монтаж турбины, вспомогательного оборудования и электротехнического оборудования.

Фактически выполнено 75,17% работ, по демонтажу – 84,38%, по монтажу – 65,96 %, по поставке оборудования и материалов – 53,35%.

Финансирование: Проект реализуется за счет собственных и заемных средств (Халык банк).

Срок реализации: декабрь 2023 года.

2. ПРОЕКТ «РАСШИРЕНИЕ И РЕКОНСТРУКЦИЯ ЭКИБАСТУЗСКОЙ ГРЭС-2 С УСТАНОВКОЙ ЭНЕРГОБЛОКА №3»

Описание и цель проекта: Расширение и реконструкция Экибастузской ГРЭС-2, а также строительства энергоблока №3 позволит повысить надежность энергоснабжения всех секторов экономики и населения и увеличит экспортный потенциал страны.

Результаты 2022 года: В январе 2022 года подана заявка в Совет рынка об установлении индивидуального тарифа на мощность.

Согласно заключенному в 2021 г. Медиативному соглашению с поставщиком оборудования ТОО «КВАРЦ KZ» (КНР), в 2022 году на станцию было доставлено 2 184,5 из 7 781,6 тонн оборудования (28%). Доставка оборудования из г. Цзининь завершена в полном объеме. Оборудование принято на баланс Экибастузской ГРЭС-2. В настоящее время ведутся переговоры с компанией HAERBIN ERANTEX TECHNOLOGY на отгрузку и переупаковку оборудования в г. Харбин.

11 ноября 2022 г. был заключен договор с консорциумом в составе ТОО «КИТ-Холдинг» совместно с ПНИРУП «БелНИПИЭнергопром» на корректировку ПСД стадии «П», ТОО «Спецстройтехмонтаж-ПВ» на строительство ангаров №1, 2 и 5. Ведутся строительно-монтажные работы.

26 сентября 2022 года заключен меморандум между АО «Самрук-Қазына» и СМEC Group (КНР) на строительство энергоблока №3.

Финансирование: Источники финансирования на стадии определения.

Срок реализации: 2006-2026 гг.

3. ПРОЕКТ «ПЕРЕХОД НА ЦИКЛИЧНО-ПОТОЧНУЮ ТЕХНОЛОГИЮ ДОБЫЧИ, ТРАНСПОРТИРОВКИ, УСРЕДНЕНИЯ И ПОГРУЗКИ УГЛЯ НА РАЗРЕЗЕ «БОГАТЫРЬ» (ЦПТ)

Описание и цель проекта: Замена основных изношенных средств отгрузки, дробления и транспортировки угля, а также поэтапный переход разреза «Богатырь» на поточную технологию доставки угля конвейерным транспортом на приповерхностные усреднительные склады, с последующей его погрузкой на поверхностных погрузочных комплексах позволит повысить производственную мощность предприятия.

Результаты 2022 года: Поставка оборудования ThyssenKrupp осуществлена в полном объеме. Выполнены все фундаментные работы. Завершен монтаж металлоконструкций и укрупнительная сборка всех оборудований. В настоящий момент выполняются строительно-монтажные и пуско-наладочные работы основного электрооборудования (стакер, дробильно перегрузочные пункты, конвейер ленточный подъемный, барабанный реклаймер).

Руководством ТОО «Богатырь Комир» принято решение в зимний период 2022-2023 гг. добывать уголь по «старой технологии» с параллельным проведением пусконаладочных работ по циклично-поточной технологии. В этой связи сроки выполнения строительно-монтажных работ склада «Южный» и автодороги, ведущей на ЦПТ, перенесены на весну 2023 года. Технический запуск технологии произведен в декабре 2022 года, пуско-наладочные работы по ЦПТ в стадии завершения.

Финансирование: Заемные средства ЕАБР.

Срок реализации: 2013-2023 гг.

4. ПРОЕКТ «СТРОИТЕЛЬСТВО ВЕТРОВОЙ ЭЛЕКТРИЧЕСКОЙ СТАНЦИИ В РАЙОНЕ Г. ЕРЕЙМЕНТАУ МОЩНОСТЬЮ 50 МВТ»

Описание и цель проекта: Строительство ветровой электрической станции в районе г. Ерейментау мощностью 50 МВт позволит производить порядка 215 млн кВт*ч электроэнергии в год. Кроме того, применение возобновляемых источников энергии будет способствовать снижению уровня использования углеводородных энергоносителей при производстве электроэнергии.

Результаты 2022 года: В настоящее время выполнены работы по строительству подъездных и внутриплощадочных дорог, работы по устройству монтажных площадок под ветрогенераторы (фундаменты ВЭУ), по переустройству существующих ЛЭП и прокладке КЛ-35 кВ, а также строительство ПС-220/35кВ (здания ОПУ, ЦПУ и КПП).

Финансирование: 30% – собственные средства Компании, 70% – заемные.

Срок реализации: 2014-2024 гг.

5. ПРОЕКТ «МОДЕРНИЗАЦИЯ АЛМАТИНСКОЙ ТЭЦ-2 С МИНИМИЗАЦИЕЙ ВОЗДЕЙСТВИЯ НА ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ»

Описание и цель проекта: Строительство новой станции с использованием газотурбинных технологий электрической мощностью до 600 МВт и тепловой мощностью 800 Гкал/ч на площадке Алматинской ТЭЦ2 позволит снизить негативное экологическое влияние станции на экологическую обстановку города Алматы. Проект реализуется в рамках исполнения поручения Президента Республики Казахстан.

Результаты 2022 года: 30 декабря 2021 г. было получено положительное заключение РГП «Госэкспертиза» ТЭО проекта, предусматривающего строительство новой газотурбинной ТЭЦ на площадке Алматинской ТЭЦ-2 с использованием действующей инфраструктуры на базе оборудования Siemens (ГТУ-SGT5-2000E). Согласно правилам Европейского банка реконструкции и развития, окончательное решение по выбору технологии принимается по итогам конкурсного отбора EPC-подрядчика.

27 июня 2022 года результаты ТЭО утвердило ИСК АО «Самрук-Қазына», а 15 сентября 2022 г. Совет директоров АО «Самрук-Энерго». 27 октября 2022 года был объявлен открытый двухэтапный международный конкурс по выбору ЕРС-подрядчика. Техническая спецификация к выбору EPC-подрядчика и проект договора EPC-контракта разработаны по «желтой книге» FIDIC (Международная федерация инженеров-консультантов). Ожидается заключение ЕРС-контракта.

Финансирование: Работы по строительству новой газовой станции будут осуществляться с привлечением средств синдиката, ведущих международных и казахстанских банков – Европейский банк реконструкции и развития (ЕБРР), Азиатский банк развития (АБР) и Банк развития Казахстана (БРК). Финансирование будет осуществляться в тенге, с плавающей процентной ставкой, привязанной к TONIA (Tenge OverNight Index Average).

25 ноября 2022 г. заключено Кредитное соглашение между владельцем станции АО «Алматинские электрические станции» и ЕБРР о финансировании проекта. Также подписано Соглашение о намерениях по предоставлению финансирования проекта между АО «АлЭС» и БРК.

Срок реализации: 2022-2026 гг.

6. ПРОЕКТ «РЕКОНСТРУКЦИЯ АЛМАТИНСКОЙ ТЭЦ-3»

Описание и цель проекта: Реконструкция Алматинской ТЭЦ-3 со строительством ПГУ мощностью до 545 МВт не только частично перекроет дефицит маневренных мощностей в Южной зоне Казахстана, но и обеспечит потребителей г. Алматы и Алматинского региона бесперебойным снабжением электрической и тепловой энергией в соответствии с графиками нагрузок и температурными режимами.

Результаты 2022 года: 10 октября 2022 года получено положительное заключение РГП «Госэкспертиза» ТЭО проекта строительства новой станции с использованием двух парогазовых энергетических блоков суммарной мощностью (ISO) 543,6 МВт на площадке Алматинской ТЭЦ-3 с использованием действующей инфраструктуры на базе оборудования Siemens (ГТУ-SGT5-2000E). С октября по декабрь 2022 года результаты ТЭО были утверждены Правлением АО «АлЭС», Правлением АО «Самрук-Энерго», ИСК Фонд и СД АО «Самрук-Энерго». В настоящий момент материалы находятся на рассмотрении ИСК АО «Самрук-Қазына».

В рамках проекта АО «АлЭС» запланировано проведение конкурса на закупку услуги EPC-подрядчика в соответствии с порядком закупок АО «Самрук-Қазына» посредством проведения Предварительного квалификационного отбора (ПКО 2.0) потенциальных поставщиков. В настоящее время АО «АлЭС» совместно АО «Самрук-Энерго» и ТОО «Самрук-Қазына Контракт» проводит подготовку материалов ПКО 2.0 потенциальных поставщиков. Планируемый срок завершения подготовки технической спецификации, требований заказчика к подрядчику и проекта договора EPC-контракта – ІІ квартал 2023 года.

14 декабря 2022 года АО «АлЭС» был объявлен победителем аукционных торгов на строительство вновь вводимых в эксплуатацию генерирующих установок с маневренным режимом генерации (9 788 700тг/ МВт*мес. без НДС). Заявленная мощность – 480 МВт. А 27 января 2023 года, подписанный АО «АлЭС» договор о покупке услуги по поддержанию готовности электрической мощности был направлен в расчетно-финансовый центр (РФЦ).

Финансирование: Ведутся подготовительные мероприятия по организации финансирования Евразийским Банком Развития. Проведен предварительный индикативный анализ.

Сроки реализации: 2021-2025 гг.

7. ПРОЕКТ «РЕКОНСТРУКЦИЯ ТЭЦ-1 ИМЕНИ Б. ОРАЗБАЕВА АО «АЛЭС» СО СТРОИТЕЛЬСТВОМ ПГУ МОЩНОСТЬЮ 200-250 МВТ»

Описание и цель проекта: Расширение Алматинской ТЭЦ-1 со строительством ПГУ мощностью 200-250 МВт позволит обеспечить надежность теплофикации и электрификации города Алматы и Алматинского региона.

Результаты 2022 года: 4 января 2023 года получено положительное заключение РГП «Госэкспертиза» ТЭО проекта.

Сроки реализации: 2021-2026 гг.

8. ПРОЕКТ «СТРОИТЕЛЬСТВО КОНТРРЕГУЛИРУЮЩЕЙ КЕРБУЛАКСКОЙ ГЭС НА РЕКЕ ИЛИ»

Описание и цель проекта: Создание водохранилища-контррегулятора в нижнем бьефе Капшагайской ГЭС призвано не только способствовать выравниванию неравномерных недельно-суточных попусков Капшагайской ГЭС и переводу Капшагайской ГЭС в режим покрытия пиковых нагрузок с использованием всей располагаемой мощности в дефицитных зонах Алматинской энергосистемы и системы Южной энергетической зоны Казахстана, но и улучшить экологическую ситуацию в нижнем течении реки Или.

Результаты 2022 года: Начаты роботы по оформлению земельных участков под строительство Кербулакской ГЭС. Согласно расчетам ТОО «Казгидро» в рамках ТЭО общая площадь требуемого отвода земель в районе намечаемого строительства Кербулакской ГЭС составляет 708,5 га, в т. ч.: в постоянное землепользование – 488,9 га (20 га под размещение плотины ГЭС, станции и ОРУ – находятся в залоге у Народного Банка), временное землепользование – 219,6 га на период строительства для размещения карьера и поселка строителей.

Финансирование: Для определения источника финансирования планируется обеспечить возврат инвестиций по проекту.

Сроки реализации: 2011-2027 гг.

9. ПРОЕКТ «РЕКОНСТРУКЦИЯ КАБЕЛЬНЫХ СЕТЕЙ Г. АЛМАТЫ»

Описание и цель проекта: Реконструкция кабельных сетей позволит увеличить пропускную способность г. Алматы на 30%, а также снизит аварийность в распределительных сетях АО АЖК. Проект утвержден в рамках «Национального проекта «Устойчивый экономический рост, направленный на повышение благосостояния казахстанцев»11.

Результаты 2022 года: 4 апреля 2022 года реализация проекта одобрена Решением Правления АО «Самрук-Энерго». Проектно-сметная документация одобрена по 17 объектам. Заключены договора на проведение строительно-монтажных работ. На отчетную дату заменено 162,5 км кабельных линий, 76 единиц трансформаторных подстанции (ТП). На 2023 год запланирована закупка работ по разработке ТЭО проекта и реализация АСКУЭ по объектам.

Финансирование: Согласно структуре проекта, финансирование планируется осуществлять за счет пополнения средств в уставной капитал от АО «Самрук-Қазына» с привлечением заемных средств от Банка второго уровня.

Сроки реализации: 2022-2030 гг.

10. ПРОЕКТ «РЕКОНСТРУКЦИЯ И МОДЕРНИЗАЦИЯ КАСКАДА ГЭС»

Описание и проекта: Реконструкция и модернизация Каскада ГЭС обеспечит надежность и безопасность эксплуатации станции, а также прирост установленной мощности на 7,5 МВт и увеличение выработки электрической энергии на 41,7 млн кВт*ч в год для обеспечения потребителей г. Алматы и Алматинского региона.

Результаты 2022 года: В рамках двусторонних встреч АО «Самрук-Энерго» и Всемирным банком достигнуто согласие о предоставлении грантовых средств для финансирования разработки ТЭО проекта.

Финансирование: Грантовые средства Всемирного банка на разработку ТЭО проекта.

Сроки реализации: 2022-2027 гг.

11. ПРОЕКТ «СТРОИТЕЛЬСТВО ГИБРИДНОЙ СТАНЦИИ ВЭС, ГЭС МОЩНОСТЬЮ 310 МВТ В АЛМАТИНСКОЙ ОБЛАСТИ»

Описание проекта: Строительство гибридной станции ВЭС, ГЭС призвано частично покрыть дефицит электроэнергии посредством производства более 1 227 млн кВт*ч электроэнергии в год, снизить уровень использования углеводородных энергоносителей при производстве электроэнергии, а также улучшить экономическую ситуацию в Алматинской области.

Результаты 2022 года: 12 сентября 2022 года подписан Меморандум о сотрудничестве между АО «Самрук-Қазына» и PowerChina Resources Limited.

Финансирование: Для определения источника финансирования планируется разработать технико-экономическое обоснование Проекта.

Сроки реализации: 2022-2028 гг.